실버타운 전망

1. 산업 현황

 

한국, 고령화 사회로 진입속도가 가장 빠름

시간이 갈수록 노인층이 느는 것은 세계적인 흐름임. 우리나라의 65세 이상 노령인구는 2000년에 전체인구의 7%를 넘어 고령화 사회(aging society) 진입했고, 2019년에는 14%인 고령사회(aged society)로, 2026년엔 노인인구가 1,000만명을 넘어 전체인구의 20%를 웃도는 초고령화 사회(super-aged society)가 될 것으로 전망하고 있음. OECD국가 중에서 초고령 사회로의 진입속도가 우리나라가 가장 빠른 것으로 나타남

 

통계청에 따르면 2004년 생산가능인구(15~64세) 8.2명이 65세 이상 노인 1명을 부양하고 있지만, 2030년에는 2.8명이 1명을 부양해야 할 것으로 전망

 

고령화 사회에서 고령사회가 되기까지 소요기간 : 프랑스 115년, 미국 70년, 일본 30년이 걸린 것에 비해 한국은 19년으로 초고속으로 고령사회 진입 예

 

노인주거복지시설인 실버타운 증가추세

국내 실버산업은 94년 노인복지법 개정으로 유료노인복지사업 설치허가가 민간기업 및 개인으로 확대되면서 실버타운의 공급이 본격적으로 증가하기 시작함

 

유료노인복지주택 도입초기에는 고령자들만이 모여 사는 주거시설에 대한 거부반응, 입지기반 취약, 고령자들의 경제력 부족, 시설운영 관리에 필요한 노하우 및 전문인력부족 등으로 사업이 활성화되지 못함

 

또한, 외환위기 이후 투자 및 수요가 위축되면서 산업이 부진한 상태를 겪었으나, 99년 실버타운 건설시 기준이 되는 주택건설촉진법에 공동주택의 종류로 노인공동주택이 정의됨에 따라 활성화될 수 있는 전기를 마련함. 이후 수요가 낮은 전원형, 휴양성 실버타운에서 노인들의 수요에 부합하는 입지적 편리성을 갖춘 도심형 실버타운 공급이 증가하고 있음

 

국내 실버산업은 그 동안 공급측면에서 정부규제와 외환위기로 인한 기업들의 투자활동 위축, 수요측면에서 노인부양에 대한 사회문화적 가치관과 노인의 경제력, 고령화사회의 초기단계라는 산업환경적 요인들로 인한 사업성 부족으로 선진국에 비해 발달 정도가 미숙하였음

 

실버산업 관련 수요의 다양화 추세에 부응하여 기업들의 투자활동이 좀더 다각적으로 이루어지고 있음. 특히 지속적인 정부의 부동산안정대책 이후 주택관련 사업위축으로 틈새시장으로 실버타운 사업이 부각되고 있음

 

 

2. 산업 전망

 

실버타운이라 불릴만한 시설운영업체는 소수

2005년말 전국적으로 80여 곳의 크고 작은 유료 양로 및 노인복지시설이 운영되고 있으며, 이 중에서 실버타운이라 불릴 만한 곳은 10여 곳 정도임. 유료노인복지시설 지역별분포를 살펴보면, 서울에서 1시간 30분 정도 소요되는 경기도가 가장 많음

☞ 38개(’01년)→42개(’03년)→49개(’04년)→81개(’05년)

 

현재 국내에서 운영되고 있는 실버타운은 주로 도심근교나 전원에 위치해 있음. 사회복지시설로 허가가 용이하다는 점에서 민간건설업체, 종교단체, 개인들의 투자에 대한 관심이 증가하고 있음

 

상류층 노인대상수요증가

실버타운은 주거는 물론 여가활동, 의료혜택, 휴양 등을 누릴 수 있게 복합기능을 갖춘 주거단지이지만, 이들 단지는 수억원대 보증금과 월 50~200만원대의 생활비를 내야하므로 경제력 있는 상류층 노인들을 대상으로 하고 있음

 

사회활동을 하거나 사회교류를 원하기 때문에 서울이나 서울근교가 여러가지 혜택과 편리함을 누릴 수 있고, 자녀와의 교류도 어느 정도 가능하기 때문에 서울인근을 선호함

 

대표적으로는 경기 용인에 있는 ‘삼성 노블카운티’나 서울 하남시·강서구과 경기 성남시의 ‘서울 시니어스타워 1~3호’ 등을 들 수 있음

 

최근 들어 실버타운이 일정기간 동안 빌려주는 임대형식이 아닌 판매 분양하는 방식으로 바뀌고 있는 추세이며, 대규모 종합 실버타운 건설사업은 주로 대기업이나 종합 병원에서 적극적으로 참여하고 있음

 

노인주택부문 2010년 연평균 10%성장전망            

국내 실버시장은 2010년 35~45조원 규모로 성장이 예상되며, 이중 주거관련 실버시장 규모는 약 10~14조원에 달할 전망임. 2008년 전후해 은퇴 노인 소비층이 증가하면서 노인주택부문은 2010년부터 연평균 10%에 가까운 성장세를 보일 것으로 전망됨

 

중산층 이상 고령층은 이미 강력한 소비집단으로 주목받고 있으며, 저축과 국민연금제도 실시 등으로 노후 소득을 확보한 고령자들이 늘어나는 데다 은퇴 후 창업과 재취업에 뛰어드는 노인들도 증가하고 있음

 

사회전반에 확산되는 개인주의적 가치관과 맞물려 고령자 스스로를 위한 능동적인 소비도 크게 늘어나는 추세이며, 2010년에는 실버 계층이 소비의 11.5%를 차지할 것으로 전망됨

 

 

3. 해외 실버타운 사례

 

일본의 실버타운

 

90년 후반부터 노인주택이 증가해2,000개 업체운영 중

일본은 1970년에 이미 65세 이상 노인인구의 비중이 7.1%를 기록해 고령화 사회에 진입하였으며, 고령인구 비율이 10%를 넘어선 1985년 이후부터 노인복지정책이 강화되면서 노인주거분야에 민간 건설업체의 참여가 활발히 전개됨

 

일본의 실버 산업계에서 주로 사용되는 용어로 실버맨션, 유료노인홈, 유료 요양원 등이 있음

☞ 실버맨션은 고령자(55세 이상)를 위한 집단주택으로 설계와 계획상 고령자가 사용하기 쉽도록 배치된 건물

☞ 유료 노인홈은 은퇴자주택, 빌라, 국제건강촌, 고령촌 커뮤니티, 고령자의 집 등의 이름을 쓰는 예가 많은데, 80년대 중반이후 건설, 생명보험 등 민간사업자가 지속적으로 참여하면서 급속히 성장함

☞ 유료 요양원은 자주적 생활이 곤란한 고령자가 입소하는 민간시설로 입주시에 입주금을 지불, 이용권을 취득하고, 그 후 생활비(식사비, 간병비, 관리비)를 매월 지불, 종신 이용이 보장되는 것을 말함

 

1990년 후반에 이르러 노인주택에 대한 관심이 고조되면서 주택과 복지를 연계시켜 의료 및 생활서비스가 제공되는 고령화 주택이 등장함. 일본은 2,000여 곳의 실버타운을 보유하고 있음

 

미국의 실버타운

 

미국 2만여 개의 실버타운 운영 중

미국은 민간기업이 참여하는 실버산업이 가장 발달한 나라임. 대표적인 주거관련 서비스사업은 노인촌락사업, 유료요양원사업과 도시형 유료양로원 등이 있음

☞ 노인촌락사업은 기후와 경치가 좋은 캘리포니아, 애리조나, 플로리다 등에 집중되어 있음. 1,000세대 이상되는 노인촌락도 3,000여개소에 달함

☞ 유료요양원은 의료와 복지의 통합적 시설로서 입주형 시설을 말함. 수용대상은 주로 거동이 불편한 노인이나 치매성 노인으로 전국에 약 22,000여개소에 약 140만명이 입주하고 있음

☞ 도시형 유료양로원은 익숙한 도회지 생활을 선호하는 중산층 이상을 대상으로 민간기업이나 개인이 경영하는 양로원으로 사업규모는 50~500호 정도임. 입주방식은 임대가 많으며, 소유권은 없으나 매매 가능한 회원권 방식도 있음

 

미국은 2만여개의 실버타운과 7,000여개의 노인전문 병원이 운영 중이며, 이중 80%이상이 민간기업에 의해 운영됨

 

 

4. 실버타운 관련 마케팅 제안

 

고령친화 주택산업활성화 도모

보건복지부와 건설교통부로 분산되어 있는 노인주거 관련 법령을 현실에 맞게 정비해 고령친화 주택산업의 활성화를 도모하고 있음. 특히 주택부문에서 고령자용 주택개조, 실비고령자용 임대주택 등 2개 전략품목을 지정해 우선적으로 지원할 방침임

 

고령 친화형 주택의 설계와 개조기준의 제정, 주택부품의 규격화를 지원할 계획임. 또한 국민임대주택을 고령자용 주택으로 건설하여 고령자에게 임대를 추진하고, 택지확보, 취득세·등록세 등 세제감면 등 노인주거시설의 건설지원과 노인주택으로 개·보수시 지원제도를 마련할 계획임

 

이와 함께 주거를 기본으로 의료, 여가, 생산 등이 복합된 전원형 실버타운 모델개발 등을 추진해 나갈 계획으로 있어 실버타운 산업 성장이 기대됨

 

 

도심형 주택분양이 증가하면서 수요층확대 예상    

향후 실버 주택시장은 단순한 노인주택 개발에서 벗어나 실질적인 보호나 관리가 필요한 후기 고령노인(75세 이상)을 위한 소형 평형, 요양시설 기능, 재활센터, 주간보호센터 등의 시설이 포함되는 방향으로 전개가 예상됨

 

병원시설과 간호시설, 내부환경과 분위기, 각종 서비스시설, 취미활동공간 등에 대한 선호도가 높아 복합형 실버타운 개발사업 확대가 예상됨

 

60세 이상노인의 경제활동 참가율이 꾸준히 증가하고, 국민연금 수급 대상자들이 대폭 늘어나는 2008년부터는 실버타운 시장확대가 본격화될 전망임

 

그 동안 실버타운 시장진입 초기에 대부분 지방이나 도심에서 멀리 떨어진 수도권에 위치하여 입주자의 선호도가 낮아 취약한 수익성을 보여왔음. 하지만, 최근에는 도심형 실버타운 분양이 증가하면서 투자를 위한 수요층도 확대되고 있는 것으로 평가

 

실버타운에 대한 고령층에 대한 시장조사와 사업성 검증을 기반으로 한 금융권의 관심확대가 필요한 시점으로 판단됨